四部门联合印发《关于规范“银行”字样使用有关事项的通知》 | 数字法学周报

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本周简报

（12.2-12.8）

备注：以下新闻全部按照时间顺序排列

立法动态

1、全国人大环资委：海洋环境保护法修订草案将完善

部门动态

1、中国银保监会、国家互联网信息办公室等四部门联合印发《关于规范“银行”字样使用有关事项的通知》

2、人社部等三部门推动进一步加强东西部人社协作

3、农业农村部印发指导意见，加强水生生物资源养护

4、市场监管总局等11部门联合治理医疗美容行业突出问题

地方动态

1、四川省：《四川省数据条例》获表决通过，2023年1月1日起实施

2、江苏省：省局召开全省质量基础设施“一站式”服务工作推进会

行业动态

1、中国信通院发布《全球数字经济白皮书（2022年）》

2、微信支付“自立小店”助力行动正式启动，五大专属关怀助力残障小商家经营

3、《全球网络安全政策法律发展年度报告 （2022）》全文发布

国外动态

1、未经用户同意收集个人信息用于个性化广告，Meta或将面临20亿欧元天价罚单

01

立法动态

12月6日

全国人大环资委：海洋环境保护法修订草案将完善

全国人大常委会高度重视海洋环境保护工作，将海洋环境保护法修改列入全国人大常委会2022年度立法工作计划，成立由常委会有关领导同志牵头，环资委主任委员为组长，委员会部分组成人员、国务院相关单位负责同志参加的工作专班，积极开展法律修改工作。记者近日从全国人大环资委获悉，海洋环境保护法修订草案已经环资委第三十八次全体会议审议。下一步，将根据各方面意见建议继续修改完善，按程序提请全国人大常委会会议审议。

【来源：中国人大网站】

图片来源：中国人大网站

02

部门动态

12月2日

中国银保监会、国家互联网信息办公室等四部门联合印发《关于规范“银行”字样使用有关事项的通知》

为整改规范违法使用“银行”字样现象，中国银保监会、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、市场监管总局近日联合印发了《关于规范“银行”字样使用有关事项的通知》（以下简称《通知》），以严格落实《中华人民共和国商业银行法》等法律法规要求，进一步规范“银行”字样的使用。《通知》对“银行”字样使用的主体范围、名称含义、整改规范、宣传教育、参照适用情形等作出了明确规定。

下一步，中国银保监会、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、市场监管总局将共同开展违法使用“银行”字样行为的整改规范工作，保障金融消费者合法权益，维护金融市场秩序。

【来源：网信办网站】

图片来源：网信办网站

12月2日

人社部等三部门推动进一步加强东西部人社协作

新华社北京12月2日电 为贯彻党中央、国务院关于深化东西部协作的决策部署，人社部办公厅、国家发展改革委办公厅、国家乡村振兴局综合司近日联合印发《关于进一步推进东西部人社协作的通知》，指导各地进一步健全协作体制机制，扎实巩固拓展人社脱贫攻坚成果，助力全面推进乡村振兴。

【来源：中国政府网站】

图片来源：中国政府网站

12月5日

农业农村部印发指导意见，加强水生生物资源养护

农业农村部近日印发《关于加强水生生物资源养护的指导意见》。意见提出，以养护水生生物资源为重点任务，以可持续发展为主要目标，实施好长江十年禁渔，促进渔业绿色转型，进一步完善制度体系、强化养护措施、加强执法监管，提升渔业发展的质量和效益，加快形成人与自然和谐共生的水生生物资源养护利用新局面。

【来源：中国政府网站】

图片来源：中国政府网站

12月8日

市场监管总局等11部门联合治理医疗美容行业突出问题

为切实保障人民群众身体健康、保护消费者合法权益，规范和促进我国医疗美容行业健康有序发展，市场监管总局、公安部、商务部、国家卫生健康委、海关总署、税务总局、国家网信办、国家中医药局、国家药监局、最高人民法院、最高人民检察院等11部门决定，自2022年9月起，在全国范围内集中开展医疗美容行业突出问题专项治理行动。

【来源：国家市场监督管理局总局网】

图片来源：国家市场监督管理局总局网

03

地方动态

12月2日

四川省：《四川省数据条例》获表决通过，2023年1月1日起实施

经三次审议后，四川省十三届人大常委会第三十八次会议12月2日表决通过《四川省数据条例》。条例共有八章七十条，包括总则、数据资源、数据流通、数据应用、数据安全、区域合作、法律责任和附则，自2023年1月1日起实施。

【来源：四川人大网】

图片来源：四川人大网

12月7日

江苏省：省局召开全省质量基础设施“一站式”服务工作推进会

为深入贯彻党的二十大关于加快建设质量强国战略部署，全面落实省委省政府和市场监管总局关于质量基础设施建设的有关要求，进一步巩固我省质量基础设施建设成果，12月5日，省市场监管局召开全省质量基础设施“一站式”服务工作推进会。市场监管总局质量发展局王贇松副局长视频参会并讲话。省市场监管局局长沈海斌出席会议并讲话，副局长孙沪兵、一级巡视员冯新南出席会议。

【来源：市监局网站】

图片来源：市监局网站

04

行业动态

12月7日

中国信通院发布《全球数字经济白皮书（2022年）》

近日，中国信息通信研究院（以下简称“中国信通院”）正式发布《全球数字经济白皮书（2022年）》，白皮书总结了全球数字经济政策布局新动向、分析了全球数字经济发展最新态势、研究了全球数字经济重点领域发展情况并做出未来发展展望。

这是中国信通院连续第六年发布国际数字经济研究成果，未来，中国信通院将持续深耕数字经济研究，围绕全球数字经济发展态势、重点领域发展趋势、热点地区数字经济发展模式等问题开展深入探索，为推动构建网络空间命运共同体贡献智库力量。

【来源：“中国信通院CAICT”公众号】

图片来源：“中国信通院CAICT”公众号

12月8日

微信支付“自立小店”助力行动正式启动，五大专属关怀助力残障小商家经营

12月8日，在广东省精神文明建设委员会办公室、省人力资源和社会保障厅、省市场监督管理局、省残疾人联合会、省工商业联合会及金融监管部门的指导下，微信支付联合广东省残疾人就业创业促进会、省个体劳动者私营企业协会、腾讯公益慈善基金会、省慈善总会、省天行健基金会等相关机构共同发起“自立小店”助力行动。

微信支付持续助力全国各地小商家的日常经营，通过“微信收款助手”，小商家们可以轻松管理每天的经营行动。然而，由于受到客观条件限制，残障小商家在店铺自主经营过程中面临诸多不便，使他们的创业路倍加艰辛。为此，微信支付进一步发挥其平台连接商家和个人的优势，在为小商家提供日常经营工具外，此次“自立小店”助力行动专门为参与行动的残障小商家，免费提供五大专属关怀，为小店经营效率提升、客流提升、经营保障等多方面提供工具和资源支撑，让残障小商家开店无障碍、经营有保障。

【来源：“腾讯研究院”公众号】

图片来源：“腾讯研究院”公众号

12月8日

《全球网络安全政策法律发展年度报告（2022）》全文发布

报告共分为四大部分：第一部分重点研判2022年全球网络安全政策法律态势，宏观把握立法走向；第二部分通过对2022年法律规制“行动域”的划分，梳理美国、欧盟、英国、法国、德国、俄罗斯、澳大利亚、加拿大、新西兰、新加坡、日本、韩国、巴西、中国等国家和地区在同一“行动域”的立法情况，直观展示全球立法特点和核心内容；第三部分特别新增“2022年全球网络安全研究分析报告盘点”，通过跟踪分析境内外政府机构、知名智库、安全公司发布的网络空间安全威胁、趋势与法治分析报告，更直观、更深刻、更全面地理解全球网络安全政策法律演进的内生驱动；第四部分综合历年特别是2022年以来的全球网络与数据安全态势，对2023年及后续短期内的网络安全政策、立法趋势进行研判。

【来源：“公安三所网络安全法律研究中心”公众号】

图片来源：“公安三所网络安全法律研究中心”公众号

05

国外动态

12月6日

未经用户同意收集个人信息用于个性化广告，Meta或将面临20亿欧元天价罚单

2022年12月6日，欧洲数据保护委员会（EDPB）就爱尔兰数据监管机构拟针对Meta作出的处罚决定作出裁决。该项裁决主要争议为合同履行和服务改进是否构成用于个性化广告的个人信息收集合法性基础。据悉，根据该项裁决，Meta须取得用户同意后方可收集和处理用于个性化广告的个人信息，并将面临20亿欧元（约合153亿元人民币）的巨额罚款。

该案源于2018年的个人投诉，其中Meta被指控在提供Facebook、Instagram和WhatsApp等服务的过程中，未提供接受或关闭个性化广告推送的选项，并在隐私条款中移除了同意条款，从而违反了欧盟《通用数据保护条例》（GDPR）。对此，爱尔兰数据监管机构对Meta旗下三款产品进行了调查，就Facebook和Instagram为了个性化广告而进行的个人信息处理合法性和透明度、WhatsApp为了改进服务而进行的个人信息处理合法性进行了重点审查，并发布了决定草案。该草案受到了一些其它欧盟成员国数据监管机构的反对，遂根据GDPR第65条交由EDPB就相关争议作出裁决。

目前上述EDPB的裁决尚未正式公布。爱尔兰数据监管机构将基于该项裁决的法律分析在一个月内作出最终处罚决定，EDPB的裁决也将在后续阶段公布。值得注意的是，这将是Meta在今年9月在韩国被罚后，第二次因未经用户同意收集个人信息用于个性化广告被处罚。

【来源：“个人信息与数据保护事务评论”公众号】

图片来源：“个人信息与数据保护事务评论”公众号

本期数字法学周报到此就结束啦，下期再见~

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END

文字整理：陈   磊

本文编辑：陈   磊

本文审阅：王星雨、冯然然

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延伸阅读：

主　    编：王凯旋

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